關(guān)于印發(fā)《康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》的通知

民函〔2026〕48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、工業(yè)和信息化廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、衛(wèi)生健康委，中國人民銀行上?？偛考案魇?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、金融監(jiān)管局、證監(jiān)局、醫(yī)保局、殘聯(lián)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的決策部署，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效能，我們研究制定了《康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

民政部 國家發(fā)展改革委

教育部 工業(yè)和信息化部

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

國家衛(wèi)生健康委 中國人民銀行

海關(guān)總署 市場(chǎng)監(jiān)管總局

金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會(huì)

國家醫(yī)保局 中國殘聯(lián)

2026年7月9日

康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)三年

行動(dòng)方案（2026—2028年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展壯大康復(fù)輔助器具（簡(jiǎn)稱康復(fù)輔具）產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系整體躍升，增進(jìn)民生福祉，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景牽引、普惠融通，以技術(shù)賦能打造新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；以賦能應(yīng)用壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快智能化、綠色化、融合化發(fā)展，有力支撐積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，更好滿足廣大人民群眾多層次、多樣化、高品質(zhì)服務(wù)需求。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2028年，形成主體壯大、載體支撐、品牌提升、市場(chǎng)活躍、創(chuàng)新引領(lǐng)的康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。打造一批進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭示范應(yīng)用場(chǎng)景，塑造一批市場(chǎng)認(rèn)知度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合的細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌和拳頭產(chǎn)品，培育一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的運(yùn)營服務(wù)模式，依托現(xiàn)有平臺(tái)建成一批由高層次人才與高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支撐的國家與省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，完善一套規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管保障體系。

——應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在養(yǎng)老助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快康復(fù)輔具產(chǎn)品和服務(wù)大規(guī)模落地，推進(jìn)智能化產(chǎn)品應(yīng)用，依托現(xiàn)有設(shè)施打造康復(fù)輔具綜合服務(wù)中心，認(rèn)定一批示范推廣應(yīng)用場(chǎng)景或基地。

——產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。做強(qiáng)做優(yōu)做大腦機(jī)接口、康養(yǎng)機(jī)器人、假肢矯形器、助聽器等6-8個(gè)重點(diǎn)子行業(yè)，突破50項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品），依托現(xiàn)有平臺(tái)建成一批國家與省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，研發(fā)不少于80項(xiàng)健康、老齡、養(yǎng)老等領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品。

——有效供給能力大幅提升。全國規(guī)模以上康復(fù)輔具企業(yè)力爭(zhēng)突破500家，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。支持符合條件的企業(yè)上市融資。

——支撐體系更加健全。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布不少于60項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。培育一批康復(fù)輔具產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）應(yīng)用示范引領(lǐng)行動(dòng)

拓寬應(yīng)用場(chǎng)景。加快應(yīng)用場(chǎng)景培育和開放，拓展“康復(fù)輔具+”應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)其在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、教育、通信、交通、文體娛樂等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快構(gòu)建跨場(chǎng)景融合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)康復(fù)輔具供需對(duì)接試點(diǎn)和應(yīng)用示范帶動(dòng)工作。鼓勵(lì)推廣適用性強(qiáng)、普適度高、覆蓋面廣的智能康復(fù)輔具，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展規(guī)模化、集成化應(yīng)用，加強(qiáng)在社區(qū)和家庭的配置與推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)各地結(jié)合國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用集成示范。

完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，打造集科普展示、評(píng)估配置、租賃銷售等一體化康復(fù)輔具綜合服務(wù)中心，廣泛設(shè)置配置服務(wù)站點(diǎn)，推廣“中心+站點(diǎn)”模式，構(gòu)建主體多元、覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)家居綜合體、電商平臺(tái)、商場(chǎng)超市、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施等開設(shè)康復(fù)輔具消費(fèi)專區(qū)，大力發(fā)展定制化服務(wù)、共享租賃、“線上+線下”綜合服務(wù)等，更好滿足老年人、殘疾人個(gè)性化需求。

培育知名品牌。支持具有市場(chǎng)影響力、創(chuàng)新能力和良好口碑的康復(fù)輔具優(yōu)質(zhì)品牌、標(biāo)桿產(chǎn)品和特色服務(wù)，納入消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略、中國消費(fèi)名品全國行、老年用品產(chǎn)品推廣目錄、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄等，加快培育國產(chǎn)知名品牌，鼓勵(lì)行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)掘活動(dòng)。利用高端醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用項(xiàng)目，支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化展示推廣。組織開展康復(fù)輔具行業(yè)交流活動(dòng)，按照市場(chǎng)化模式持續(xù)合規(guī)辦好中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、中國國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)暨國際福祉機(jī)器博覽會(huì)、中國國際福祉博覽會(huì)暨中國國際康復(fù)博覽會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)影響力，促進(jìn)供需對(duì)接與產(chǎn)業(yè)合作。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)

加快集聚發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用示范效果突出的地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、中部地區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，圍繞“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，優(yōu)化政策、人才、技術(shù)等資源要素配置。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，開展境外并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)能、貿(mào)易等國際合作，積極推進(jìn)“一帶一路”國際合作，鼓勵(lì)社會(huì)力量及社會(huì)資本加大投入和產(chǎn)業(yè)化布局。

培育領(lǐng)軍企業(yè)。支持康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)上中下游培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等作用，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。聚焦細(xì)分領(lǐng)域，培育專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，以及一批主營業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動(dòng)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)一體貫通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)中小微企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、具有跨國經(jīng)營能力的領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，積極拓展中高端產(chǎn)品國際國內(nèi)市場(chǎng)份額。

提升制造能級(jí)。支持地方在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)，自主實(shí)施智能家居（含適老化家居產(chǎn)品）補(bǔ)貼政策。實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)康復(fù)輔具企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、增材制造等關(guān)鍵技術(shù)在研發(fā)生產(chǎn)全流程運(yùn)用。培育康復(fù)輔具綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。加快發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵(lì)企業(yè)提供個(gè)性化定制等服務(wù)。鼓勵(lì)推進(jìn)面向產(chǎn)業(yè)集群和中小型企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持引導(dǎo)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，構(gòu)建全鏈條服務(wù)生態(tài)，完善智能化技術(shù)交易平臺(tái)。

（三）創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

統(tǒng)籌創(chuàng)新資源。各地結(jié)合實(shí)際聯(lián)合高校、科研院所、龍頭企業(yè)培育建設(shè)一批國家級(jí)和省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化工作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建康復(fù)輔具孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺(tái)。依托現(xiàn)有平臺(tái)和資源，推動(dòng)建設(shè)國際先進(jìn)研發(fā)中心和總部基地，吸引支持跨國公司和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立實(shí)體化研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸。

突破核心技術(shù)。在國家科技計(jì)劃中加強(qiáng)康復(fù)輔具科技研發(fā)體系布局，推動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地開展康復(fù)輔具領(lǐng)域科研攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，突破神經(jīng)交互與意圖解碼、智能傳感與精準(zhǔn)控制、柔性驅(qū)動(dòng)與生物材料、人機(jī)協(xié)同與仿生控制等關(guān)鍵共性技術(shù)，加強(qiáng)以“醫(yī)工結(jié)合”為導(dǎo)向，推動(dòng)人工智能、腦機(jī)接口、柔性電子等技術(shù)與臨床需求深度融合，提升康復(fù)輔具材料和元器件關(guān)鍵技術(shù)供給能力。

研發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品。分類精準(zhǔn)摸清不同功能障礙群體對(duì)康復(fù)輔具的需求，推動(dòng)以需求為導(dǎo)向，加快研發(fā)更多實(shí)用好用、受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品。圍繞肢體功能輔助、神經(jīng)功能康復(fù)、失能照護(hù)、感官功能補(bǔ)償、康復(fù)評(píng)估與訓(xùn)練等領(lǐng)域，重點(diǎn)引導(dǎo)支持外骨骼機(jī)器人、照護(hù)和康復(fù)機(jī)器人、智能仿生假肢、智能可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、精神障礙康復(fù)輔具、數(shù)字化評(píng)估適配系統(tǒng)等前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)研發(fā)符合殘疾兒童認(rèn)知水平和康復(fù)規(guī)律的電子產(chǎn)品和終端。重點(diǎn)支持關(guān)鍵零部件、高精度傳感器及高性能材料等國產(chǎn)化研發(fā)攻關(guān)。支持將自主研制產(chǎn)品納入《中國康復(fù)輔助器具目錄》、中國消費(fèi)名品等。

加速成果轉(zhuǎn)化。暢通康復(fù)輔具科技成果轉(zhuǎn)化渠道，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)制，形成創(chuàng)新成果庫，依托優(yōu)勢(shì)單位開展創(chuàng)業(yè)孵化與雙創(chuàng)示范，鼓勵(lì)行業(yè)組織推介創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、科技成果及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息，加快引進(jìn)國外先進(jìn)科技成果。健全市場(chǎng)導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，依托現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái)、中試平臺(tái)與孵化器等，打通從實(shí)驗(yàn)室樣品到生產(chǎn)線產(chǎn)品再到市場(chǎng)商品的轉(zhuǎn)化路徑。

（四）政策效能提升行動(dòng)

優(yōu)化金融服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、融資信用服務(wù)平臺(tái)和全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)等的功能發(fā)揮，提升康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資便利度。鼓勵(lì)證券公司在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下開發(fā)適合的金融產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等。引導(dǎo)鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司將康復(fù)輔具配置納入商業(yè)健康保險(xiǎn)賠付范圍。支持有條件的地方探索以保險(xiǎn)保障服務(wù)的方式做好康復(fù)輔具購置租賃工作。建立重點(diǎn)企業(yè)扶持機(jī)制，研究將符合條件的高端康復(fù)輔具納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，鼓勵(lì)對(duì)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)中符合科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃條件的中小企業(yè)加大支持力度。

完善扶持政策。結(jié)合深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)和綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)，將康復(fù)輔具產(chǎn)品作為推進(jìn)適老化改造、銀發(fā)消費(fèi)和綠色、智能、適老產(chǎn)品消費(fèi)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)升級(jí)良性互動(dòng)。聚焦市場(chǎng)需求量大的重點(diǎn)產(chǎn)品，加大科技研發(fā)、產(chǎn)品制造、配置服務(wù)支持力度。按規(guī)定落實(shí)生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際開展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)。鼓勵(lì)慈善力量為困難殘疾人租賃配置康復(fù)輔具提供資助支持。推動(dòng)將康復(fù)輔具納入相關(guān)專項(xiàng)，推進(jìn)一批高端康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)支付保障。加快推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造和老年人居家適老化改造。規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人基本型輔助器具適配服務(wù)補(bǔ)貼制度，支持符合條件的治療性康復(fù)輔具按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工傷職工日常生活和就業(yè)需要等，適時(shí)調(diào)整完善工傷保險(xiǎn)輔助器具配置目錄。國家層面根據(jù)人口形勢(shì)變化和制度發(fā)展，研究探索將長期護(hù)理相關(guān)智能化服務(wù)和支持性輔助器具納入長期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍。促進(jìn)支付保障政策協(xié)同，逐步依托《中國康復(fù)輔助器具目錄》，建立產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量分級(jí)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)的認(rèn)證機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、對(duì)象明確、服務(wù)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)范。

（五）市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

健全標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)康復(fù)、托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練器械等標(biāo)準(zhǔn)制修訂與宣貫。加快推進(jìn)電動(dòng)輪椅車等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、穿戴式外骨骼等推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)跟蹤、比對(duì)和評(píng)估，及時(shí)轉(zhuǎn)化采用先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)品分類分級(jí)認(rèn)證，建立與國際接軌的認(rèn)證體系，培育發(fā)展一批專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)質(zhì)量管理。支持將康復(fù)輔具重點(diǎn)產(chǎn)品納入全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和國家監(jiān)督抽查計(jì)劃。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)驗(yàn)證評(píng)估以及司法鑒定等工作，從嚴(yán)整治假冒偽劣、虛假宣傳等損害群眾利益行為。加強(qiáng)假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)事中事后監(jiān)管。開展網(wǎng)售產(chǎn)品抽查并向社會(huì)公布抽查情況，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)等探索開展康復(fù)輔具產(chǎn)品賦碼核驗(yàn)工作。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。實(shí)施覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和配置服務(wù)的全鏈條監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，研究制定切實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行、符合行業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)管理辦法及自律規(guī)則，規(guī)范康復(fù)輔具配置服務(wù)價(jià)格秩序。加強(qiáng)康復(fù)輔具產(chǎn)品和信息服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立社區(qū)租賃、產(chǎn)品目錄、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等專區(qū)，促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共用共享。充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，建立企業(yè)信用信息公示、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

健全統(tǒng)計(jì)制度。建立康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙聯(lián)系點(diǎn)制度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄與行業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的信息采集機(jī)制。支持研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)依法依規(guī)發(fā)布行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，整合需求、服務(wù)、專家?guī)旌托录夹g(shù)、新產(chǎn)品信息，做好統(tǒng)計(jì)分析研究、統(tǒng)計(jì)資料編印，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

（六）人才隊(duì)伍賦能行動(dòng)

發(fā)揮智庫引領(lǐng)作用。組建國家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，組織專家視情推介相關(guān)成果和技術(shù)。支持符合條件的康復(fù)輔具相關(guān)領(lǐng)域企事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研工作站，支持企業(yè)、院校依托現(xiàn)有資源合作建立實(shí)用型人才培養(yǎng)基地。落實(shí)科研人員兼職創(chuàng)新和在職、離崗創(chuàng)辦企業(yè)等政策。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。支持將康復(fù)輔具相關(guān)專業(yè)人才納入大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)范圍。鼓勵(lì)支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過共建課程體系和實(shí)踐平臺(tái)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，加強(qiáng)政策研究、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。支持普通高校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)康復(fù)工程、康復(fù)輔具技術(shù)相關(guān)專業(yè)，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才。依托遴選備案的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展康復(fù)輔具從業(yè)人員技能等級(jí)認(rèn)定。鼓勵(lì)將康復(fù)輔具相關(guān)知識(shí)納入孤殘兒童護(hù)理員、養(yǎng)老服務(wù)師、康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、社區(qū)工作者、村醫(yī)等培訓(xùn)范圍。依托現(xiàn)有資源打造實(shí)用型人才培養(yǎng)基地，開展相關(guān)培訓(xùn)或繼續(xù)教育，鼓勵(lì)企業(yè)為教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)提供崗位。

完善職業(yè)評(píng)價(jià)體系。適時(shí)推進(jìn)修訂相關(guān)法律法規(guī)，研究建立康復(fù)輔具領(lǐng)域全生命周期職業(yè)管理制度。結(jié)合已有工作基礎(chǔ)和實(shí)際需要，完善康復(fù)輔具工程技術(shù)人員職稱評(píng)審政策，探索增設(shè)假肢師、矯形器師、聽力師等方向，支持符合條件的康復(fù)輔具從業(yè)人員參加職稱評(píng)審。建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔具配置人員等團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)銜接融合。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，各成員單位將推動(dòng)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入本部門、本系統(tǒng)重要議事日程，強(qiáng)化跨部門統(tǒng)籌和資源整合。各地加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職、壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力，共同做好政策設(shè)計(jì)、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確?？绮块T政策協(xié)同與目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。民政部牽頭定期專題調(diào)研了解各地推進(jìn)落實(shí)情況，適時(shí)開展康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析評(píng)估，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、政策落地、項(xiàng)目實(shí)施。指導(dǎo)各地建立常態(tài)化工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保本方案落實(shí)落地。

（三）營造良好環(huán)境。結(jié)合全國助殘日、全國科技活動(dòng)周和全國科普月等，依托報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、科普知識(shí)、創(chuàng)新產(chǎn)品以及領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等培育情況，提高社會(huì)認(rèn)知度和接受度。